“我国医药工业今年头5个月运行质量尚好，但增速放缓。”6月29日，在第31届全国医药工业信息年会上，工信部消费品工业司副司长吴海东就我国医药工业1～5月运行情况作了如是概括。

《医药工业“十二五”发展规划》主要发展目标之一为“产业规模平稳较快增长，工业总产值年均增长20%，工业增加值年均增长16%”。吴海东表示，“十二五”已经过半，在未来“十三五”期间，我国医药工业增速或将换挡。

呈现三大特点

吴海东认为，我国医药工业上半年运行呈现出三个特点：

一是生产增速回落，但仍明显高于全部工业的平均水平，为“稳发展”作出了贡献。数据显示，今年1～5月，我国医药工业增加值的增速是13.2%，全国工业该数据为8.7%，医药工业增加值增速高于全国工业4.5个百分点。为了更说明这个问题，吴海东分月公布了今年医药工业与全国工业增加值的增速：1～2月份全部工业增加值的增速为8.6%，医药工业为12.3%;3月全部工业增加值的增速为8.8%，医药工业为13.3%;4月全部工业该数字为8.7%，医药工业为12.3%;5月全部工业该数据为8.8%，医药工业当月数据是15.2%。

“医药工业增加值在全部工业增加值占比不断提高，也可以说明这一点。”吴海东说，2011年医药工业增加值在全部工业增加值占比为2.27%，2012年的占比是2.44%，2013年的占比是2.62%，今年1～5月该数字已经提高到2.7%。“当前中国医药经济的重中之重就是稳增长，医药工业为稳增长作出了贡献。”

二是运行质量良好。这一点具体表现在医药工业的效益增速高于生产增速上，显示了医药工业结构调整和转型升级的成效。数据显示，目前医药工业生产和效益增速均出现回落，但生产增速回落近7个百分点，效益增速回落是5个百分点。尽管回落幅度很大，但医药工业增速在全部工业十二个大类中依旧名列前茅。今年1～4月份，医药工业主营收入增长13.2%，在十二个工业门类里面居于第二位(第一位为建材);从效益上看，医药工业利润增幅位于十二个工业门类中的第四位(前三位依次为电力、电子和建材)。

三是外需低迷，拉动医药增长的主要是国内市场。今年1～4月份医药企业出口交货值同比增长5.3个百分点，比2013年低0.45个百分点，出口形势非常严峻，内需现在成为拉动医药经济增长的主要力量。“我们从国家在医改方面的投入就可以得出这样的结论。”吴海东说。

来自人社部社保中心的数据显示，截至目前，我国医疗保险参保人数已经突破了13亿，其中职工基本医疗保险参保人数达到了2.8亿，城镇居民基本医疗保险参保人数达到了2.9亿，新型农村合作医疗参保人数达到8.05亿。

日前国务院办公厅印发的《深化医药卫生体制改革2014年重点工作任务》，将城镇居民医保和新农合人均政府补助标准提高40元，达到320元;个人缴费同步新增20元。吴海东指出，仅以“新农合”为例，8亿人参保，每人新增60元，就有480亿元的新增医保资金。“这些都将直接拉动我国医药市场。”

增速或将减挡

不可否认的是，我国医药工业已持续出现增速放缓情况。吴海东表示，随着“十三五”医药工业发展规划相关工作摆上日程，医药工业经济增速有可能换挡。

“我们在梳理“十三五”发展规划思路的时候，重点考虑了这么几个问题：一是发展速度要不要换挡;二是结构调整要不要做减法;三是自主创新要加快;四是品牌建设要加强。我觉得全行业需要认真思考的是，如何看待医药工业增长的放缓。”吴海东直言。

根据统计快报，2013年我国医药工业规模以上企业实现主营业务收入近2.2亿元，同比增长17.9%，低于“十二五”医药工业发展规划年均增长20%的目标，也是自2007年以来首次低于20%。今年1～5月份，我国医药工业增速进一步回落。有业内人士认为，医药工业经济增长放缓可能会成为一种趋势。

吴海东结合6月10日李克强总理在两院院士大会上所做的经济形势分析报告表达了自己的看法。他认为，医药行业是中国经济的重要组成部分，宏观经济所面临的一切机遇和挑战对医药行业同样存在。一方面医药行业要紧紧抓住发展这个第一要务，不断推进自身平稳健康发展，为宏观经济的稳定增长作贡献，为百姓的身体健康和生命安全提供优质、充足的医药用品;另一方面，也要考虑医药工业增长速度是不是也要换挡，在20%以上的增速上“下一个台阶”。

来自工信部的数据显示，“十一五”期间我国医药工业平均增速是23%，2011年是25.8%，2012年是20.4%，2013年是17.9%，今年1～4月份跌至13.2%。而今年4月初由工信部发布的《2013医药工业经济运行分析》还预测，2014年我国医药工业主营业务收入和利润总额增速将保持17%左右。

“我们能不能容忍医药行业的增速从20%下一个台阶并保持平稳?我国医药工业的基数已经达到2万亿元，15%～16%的增长速度是否可以接受?”吴海如为行业发展提出了一个命题。

www.PharmNet.com.cn　2014-07-02　中国医药报