国务院8月27日召开常务会议，确定加快发展商业健康保险、助力医改等政策，其中包含今明两年将加快建设中医院健康服务体系;在大健康服务产业化中，要求形成一批中医药健康服务产品;在引进外资独资办医的政策中，允许港澳台在七省市设立中医类医院。业内人士预计，政策利好将催生涉及中医药新业态，预计将有8000亿元中医药市场受益。

中医药发力健康服务新业态

国务院近日频频发文，鼓励中医药健康服务体系发展，在相关文件中指出，今明两年要加快建设综合医院、中医医院、康复医院等健康服务体系，建设养老院、农村养老设施等养老服务体系，提高服务基层群众能力，并且拓展旅游发展空间，发挥中医药优势，形成一批中医药健康旅游服务产品等。

和君咨询公司合伙人王志刚表示，政策利好将催生中医药新业态，将来中医药行业将出现集中医养生、养老、治疗、康复、旅游等为一体的集团化公司出现，这是一种新业态。“现在有的企业是找一个山清水秀的地方，做中医药养生、保健、治疗等综合的健康旅游项目。以后中医药的养生将和西方的抗衰老项目进行有机结合，打造健康综合体项目，这也是一种新业态。另外，中医药和养老行业结合紧密，中医药保健特色的养生连锁机构也要出现。虽然这些新业态盈利模式需要探索，但保守估计，受新政影响，中医药行业将有8000亿元的产值，这相当于中国健康产业的10%。”王志刚认为。

一位业内资深人士透露，在养老医疗服务板块，多方人马也摩拳擦掌，谋划布局。广药集团已计划中医药保健趋势与国际先进技术相结合，介入养生养老、康复保健等“治未病”健康服务领域，并投入50亿元组建养老机构和医疗机构。李时珍集团也将打造集药材种植、养生、地产、观光旅游于一体的“本草纲目健康大世界”，积极探索“治未病”等服务。作为中药生产研发龙头企业的康美药业同样不甘人后，连续收购几个地市妇幼保健院、中医院之类的公立医院，加快布局大健康产业的战略规划，跻身养老医疗服务市场。

外资中医院将有政策倾斜

国家卫生计生委、商务部日前就联合发布《关于开展设立外资独资医院试点工作的通知》，决定在北京、天津、上海、江苏、福建、广东、海南七省市开展设立外资独资医院试点工作，外资独资医院的设置审批权限下放到省级。王志刚认为，此政策有利于中医药的发展，他表示，这个政策对民营医疗和外资医疗的开放，会使一些港澳台独资医院与内地的综合医院进行良性竞争，使得医疗资源得到优化配置，中医药的特色和优势能够显现出来。

据了解，北京市卫生计生委相关文件规定，从今年9月1日起，将下放中外合资、合作及香港和澳门服务提供者设置的门诊部和诊所等医疗机构登记注册审批权限，在中医类别医院、康复医院、护理院及特色专科医院方面将大有倾斜。“这样中医药在有政策保障机制下，特色和优势可得到充分发挥。”8月27日，国务院发文确定加快发展商业健康保险，助力医改、提高群众医疗保障水平;部署推进生态环保养老服务等重大工程建设。“一旦商业保险公司参与医保，医院的乱收回扣、乱开药现象将会大大减少。”中国医药企业管理协会副会长牛正乾认为。“这些新政有利于资本流向中医药行业。现在康美药业由做中药逐渐拓展做中医院的项目。”王志刚表示。

北京商报记者了解到，德生堂大药房连锁经营有限公司有意发展除了线上、线下零售药店之外的医疗服务板块，特别是看到中医药“治未病”、养生保健、治疗慢性病的显著优势，今年初该公司在甘肃金昌设立了一家糖尿病专科医院，并分设了几家门诊。德生堂总经理龙岩告诉北京商报记者，在企业的产业战略布局中，还有计划发展中医养生馆之类的中医服务机构，今年条件尚不成熟，但已提上议事日程，未来几年这个项目是公司工作的重点内容。不仅是德生堂，据他透露，随着利好政策迭出，零售医药企业中很多都看好大健康市场和养老服务市场，比如四川德仁堂开设的推拿养生馆、云南一心堂开办的中医馆，都是零售药企先行试水中医服务机构的，取得了不错的反响，行业内正在探索经验，以期提高自身的市场服务能力。

亟待中医人才、项目新标准出台

王志刚表示，一系列新政的出台对中医人才培养提出了新的需求。“为了满足中医药新业态的需求，中医人才培养标准需要从国家层面进行调整，而且中医护理、中医调理和中医康复等方面的人才要增加。”

河北省医疗气功医院位于北戴河，该医院的副主任中医师肖远德表示，“我们这里每年接待国内外游客将近千人学习气功，结合推拿、中药等方法对他们进行身心调理。”肖远德透露，该医院正在拓展慢病游客的健康管理服务项目，针对糖尿病、三高人群等运用气功、太极等方法进行康复调理。另外，针对中国老龄化的现状，他们将增加一些针对老年人身体的调理套餐，老年人练习太极拳对身体很好，但是因为骨骼老化的原因，不能练习标准的太极拳，需要减小难度，教适合他们的练习方法，科学合理地训练，促进身心健康。谈到气功疗法或者太极拳健身从业人员的培养，肖远德表示，“我们这里的从业人员是由具有中医药专业技术能力的人员承担，通过太极气功的相关技能培训并考核合格才可以担任教学任务，对游客或者患者进行气功或者太极拳的教授。针对老年人套餐服务项目的培训也正在探索。”

据了解，河北省医疗气功医院对从业人员评定有自己的培养考核办法，这对于专业学科的发展来说具有重大意义，可以按照这个考核办法来进行人才培养，然后复制服务模式。但对于有的中医调理项目，培养人才并没有标准。“现在拔火罐的人很多，但是怎么拔，在哪拔，不能在哪拔，火罐调理师具备什么样的资质，国家没有出台拔火罐的相关标准，当然，火罐调理师的培养标准也就更无从谈起了。”北京俊柏桦彰文化发展有限公司总经理徐耀锟很想做一个火罐调理养生机构，他不断地和投资机构洽谈，但由于火罐没有国家标准，他对火罐调理师的要求又很高，项目只能在小范围内传播。

www.PharmNet.com.cn　2014-09-03　北京商报