山东将出台加快发展健康服务业意见

2014年11月19日

据齐鲁网消息山东省委副书记、省长郭树清近日主持召开山东省政府常务会议，研究深化预算管理制度改革、加快健康服务业发展等工作，讨论并原则通过《山东省南水北调条例(草案)》、《山东省渔业船舶管理办法(草案)》、《山东省无规定动物疫病区管理办法(修订草案)》。

记者从山东省政府常务会上了解到，山东将出台加快发展健康服务业的实施意见，积极支持社会办医，重点发展医疗、养老、医药、养生保健、健康保险、健康旅游等行业和领域，提高全民健康素质和水平。

山东省的意见提出，到2020年，山东健康服务业总规模达到8000亿元左右，约占山东省gdp的8-10%，基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理、与国民经济和社会发展水平相适应的健康服务业体系、基本满足人民群众多层次、多样化的健康服务需求。届时，千人口执业(助理)医师数达到3人，社会资本举办医疗机构床位数和服务量达到总数的30%，千名老年人拥有的养老床位40张以上。

意见提出，要大力提升医疗服务水平，积极支持社会办医，放宽社会医疗机构数量、规模、布局及大型医用设备配置限制，支持社会资本直接投向卫生资源稀缺和满足多元需求的服务领域，多形式参与公立医院改制重组。社会医疗机构建设项目，按规定减免行政事业性收费和政府性基金，医疗服务收入免征营业税。提供基本医疗卫生服务的社会医疗机构，符合条件的，按规定纳入医保定点范围。非营利性社会医疗机构在扣除办医成本、预留发展基金及按国家有关固定提取其他必须费用后，出资人可从办医结余中取得合理回报，由相关政府部门进行事中事后监管。

加快发展健康养老服务，鼓励基层医疗卫生机构转变服务模式，开展签约服务，开设家庭病床，推进护理服务向居民家庭延伸。大力支持医、养、护结合，引导有条件的医疗机构拓展养老服务。鼓励商业保险公司提供多样化、多层次、规范化产品和服务，个人投保商业健康保险，对符合免税条件的按规定免征保险公司营业税。