温再兴：行业潜规则依然影响药品流通业发展

2014年12月01日

第26届中国医药产业发展高峰论坛今日(26日)在广州召开。国家商务部市场秩序司原巡视员温再兴在论坛上表示，受医改大环境影响，药品流通领域改革一波二折，没有出台很有利的改革措施，多年来行业形成的潜规则依然影响行业健康发展。

据温再兴介绍，2009年全国药品流通行业管理工作以来，通过制定行业十二五发展规划纲要，在纲要指引下，整个行业发生了一些较大的变化，主要有如下几个方面：

一、药品销售规模保持较快的增长，但增速有所回落。根据商务部的统计数据，2013年药品流通行业销售总额达到13036亿元，同比增长45.7%，增速较上一年同期下降1.8%，其中药品零售市场2607亿元，同比增长12%，增幅回落4%，根据最新的统计数据，今年1—6月全国其他类的药商品销售总额7613亿元，比去年同期增长14%，增速比去年同期下降1%。其中药品的零售市场1370亿元，增速较同期下降4%，1—6月份药品流通的直报企业业务的收入5329亿万元，比去年同期增长14.9%，增速下降2%。平均利润率全行业是2%，与往年是持平。从分析来看，同2013年相比，今年以来药品销售总额，零售市场额，药品流通直报企业主营业务收入都呈现增速下降情况，整个行业销售方面回归到平稳的增长。

二、行业结构调整加快，集中度不断提高。据不完全统计，行业十二五发展规划纲要实施以来，截止2013年底，共有53家药品流通企业实施兼并重组329起，涉及金额101亿元，另外，有15家药品流通类上市公司共兼并重组76起，涉及金额75亿元，在医药类上市公司当中，兼并重组的数量连续三年居首，流通企业比工业企业兼并重组数量及金额都排在前面。规划纲要发布以来，行业兼并重组十分活跃，有利于提升行业集中度，今年以来，企业兼并重组步伐仍然在继续，一些有实力的药品流通企业通过收购、控股或者资本运作等方式来扩张规模和销售网络，还从业内向上下游拓展，医疗机构也开始成为一些医药企业的收购对象。截止2013年销售总额100亿以上的批发企业有12家，占整个市场100场达到28.3%。零售额超过50亿的连锁药店达到3家。

三、企业资本运作领域提高，转型发展趋势良好。从近几年兼并重组来看，股权收购等资本运作比重不断增大，说明流通企业资本运作在提高，资本市场也更加看好药品流通行业发展前景，今年7月云南一家药业在深圳中小板成功上市，成为中国资本市场直营连锁药店第一股，股价创新高，总市值已经超过100亿。在示范工程指引下，药品批发企业继续从传统的配送商向医药物流综合服务商转变，目前已经对数千家医院开展物流延伸服务，开展智能药网等新型业务，零售主要是拓展多元化经营，为百姓提供健康管理，另外还有一些医院参与医疗机构社会资本办医，兴办各种大健康投资和经营，通过发挥行业的特色优势来应对当前的困难。医药电商也有了长足发展，今年在网上放开处方药政策影响下，进入快速发展轨道，从2010年到2013年国家药店电商增速达到年均250%左右，网上药店从2010年35家到去年底132家，今年目前已经到249家，今年以来增长了100多家，到年底这个数字还会更大。医药电商发展比较迅速。

温再兴表示，当前也存在一些问题，一是受医改大环境影响，药品流通领域改革一波二折，没有出台很有利的改革措施，多年来行业形成的潜规则依然影响行业健康发展。二是行业集中度有待进一步提高。目前40多家药店连锁率达到三分之一，没有太大的增长，发展比较缓慢。三是零售药店存在较大的困难和压力，人工成本高，房租不断上涨，新版GMP标准实施都增加药店成本。四是政府相关部门都出台一些地方保护、限售令、行政干预等等影响行业发展。网络电子商务的发展冲击不是太明显。