2015年可谓“顶层设计年”，中医药领域也出台了一系列助推政策。1月14日，国家中医药管理局新闻办公室和中国中医药报社共同揭晓2015年中医药十大新闻，其中围绕“顶层设计”的内容几乎占据了“半壁江山”。

2015年中医药十大新闻如下：

1、 习近平致信祝贺中国中医科学院成立60周年，李克强作出批示表示祝贺。

2015年12月22日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平致信祝贺中国中医科学院成立60周年，指出中医药振兴发展迎来天时、地利、人和的大好时机，要切实把中医药这一祖先留给我们的宝贵财富继承好、发展好、利用好。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示表示祝贺。中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东出席纪念大会并作重要讲话。中央领导同志的重要指示为中医药发展指明了方向，明确了任务，极大地提振了中医药系统的精气神，全行业迅速开展学习贯彻落实中央领导指示精神的活动。

2、 屠呦呦获2015年诺贝尔生理学或医学奖。

2015年10月5日，2015年诺贝尔生理学或医学奖揭晓，中国中医科学院研究员屠呦呦因在“有关疟疾新疗法的发现”中的杰出贡献荣膺该奖。这是中国科学家在中国本土进行的科学研究首次获诺贝尔科学奖。中共中央政治局常委、国务院总理李克强致信祝贺，指出这是中医药对人类健康事业作出巨大贡献的体现。应诺贝尔奖委员会邀请，2015年12月7日，屠呦呦在瑞典发表《青蒿素的发现：传统中医献给世界的礼物》主题演讲，2015年12月10日出席领奖典礼。

3、《中医药法(草案)》提交全国人大常委会审议。

2015年12月，经国务院常务会议通过，《中医药法(草案)》提交十二届全国人大常委会第十八次会议第一次审议。该法律草案着眼继承和弘扬中医药，坚持扶持与规范并重，强化政策支持，对符合中医药特点和发展需要的中医医师和诊所准入、中药管理、人才培养等进行规范。

4、 国务院办公厅发布《中医药健康服务发展规划(2015-2020年)》等重要文件，健康服务涌现新业态。

2015年5月，国务院办公厅印发《中医药健康服务发展规划(2015-2020年)》，对当前和今后一个时期中医药健康服务发展全面部署。8月，国务院办公厅发布《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，把积极发展中医药健康旅游列为重要内容。国家旅游局和国家中医药管理局联合印发《关于促进中医药健康旅游发展的指导意见》，推进旅游与中医药融合发展。10月，国家中医药管理局与全国老龄工作委员会办公室签署《关于推进中医药健康养老服务发展的合作协议》。各地相继出台有关中医药健康服务发展规划。中医药文化科普贯穿于中医药健康服务，全国52个国家级中医药文化宣传教育基地、270个省级基地展出中医药藏品10万余件，年接待近千万人次参观;广播、电视、报刊、图书、网络、微博、微信等中医药文化科普传播全媒体平台，及时推送中医药养生保健知识与方法，中医药健康服务发展惠及百姓。

5、 国务院办公厅转发《中药材保护发展规划(2015-2020年)》。

4月，国务院办公厅转发由工业和信息化部和国家中医药管理局牵头、12部门联合印发的《中药材保护和发展规划(2015-2020年)》。这是第一个关于中药材保护和发展的国家级专项规划，全面规划部署当前和今后一个时期我国中药材资源保护和中药材产业发展。到2020年，中药材资源保护与监测体系基本完善，濒危中药材供需矛盾有效缓解，常用中药材生产稳步发展。中药资源普查试点工作取得阶段性成果，为规划实施奠定基础。

6、 深化医改，中医医疗服务顶层设计更趋完善。

2015年3月和9月，国务院办公厅先后发布《全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015-2020年)》《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》，原则上每个县级区域设置一个县办中医类医院，每个地级市区域至少设置一个市办中医类医院;明确公立中医医院功能定位，三级中医医院要充分利用中医药技术方法和现代科学技术，提供急危重症和疑难复杂疾病的中医诊疗服务和中医优势病种的中医门诊诊疗服务。今年，国家先后出台政策鼓励中药饮片使用，同时加强中药饮片合理应用监管，防止医疗费用不合理增长和中药材浪费。11月，国家卫生和计划生育委员会、国家中医药管理局出台《关于推进社会办医发展中医药服务的通知》，明确了提供传统中医药服务的中医门诊部和诊所区域卫生规划不作布局限制，取消具体数量和地点限制，“民间中医”执业政策取得突破，取得证书的中医药一技之长人员可以在乡镇和村开办诊所，举办中医诊所的医师执业年限降至3年。

7、 中捷中医中心揭牌，ISO/TC249冠名中医药。

2015年6月，中捷中医中心在赫拉德茨—克拉洛韦医院揭牌，这是捷克乃至中东欧国家第一所由政府支持的中医中心，中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东代表中国政府参加揭牌仪式，并指出中心的成立是我国实施“一带一路”战略的首个卫生合作项目。11月，中捷两国总理见证签署《关于进一步支持中国传统医学在捷发展的联合声明》等文件，促进中医药在捷克、中东欧国家应用和发展。博鳌亚洲论坛2015年年会首次举办“面向未来：中医药的国际化”分论坛。国际标准化组织批准“中医药”作为ISO/TC249永久性名称。由我国主持制定的《中医药—中药材重金属限量》等3项中医药国际标准和《中医药信息标准体系框架与分类》等2项中医药国际技术规范发布。

8、《四部医典》相关版本入选《中国档案文献遗产名录》，民族医药继承发展取得新进步。

2015年5月，由西藏自治区申报的《四部医典》(金汁手写版和16—18世纪木刻版)入选第四批《中国档案文献遗产名录》，填补了该名录藏医药古籍文献方面的空白。11月，中国民族医药学会发布《白病(白癜风)维吾尔医疗诊疗指南》等14项维吾尔医临床技术标准。

9、 我国独立设置中医专业学位。

国务院学位委员会决定在我国独立设置中医专业学位，分为博士、硕士两级，含中西医结合及民族医。2015年， 国务院学位委员会根据《中医专业学位设置方案》，相继印发《中医硕士专业学位研究生指导性培养方案》等相关文件，调整确认中医专业学位硕士授权点院校45所、博士授权点院校17所。独立设置的25所中医药高等院校全部具有中医专业学位硕士授予权，13所院校具有博士授予权。独立设置中医专业学位，有利于形成符合中医人才培养规律的研究生教育模式，完善中医临床人才培养体系，与医师资格考试制度和住院医师规范化培训制度的有机衔接。

10、 中医药科研成果再摘桂冠，中医药标准研究加速。

2015年1月，由中国中医科学院院长、天津中医药大学校长张伯礼院士领衔的“中成药二次开发核心技术体系创研及其产业化”项目、由中国中医科学院等单位共同完成的“我国首次对2009年甲型H1N1流感大流行有效防控及集成创新性研究”同获2014年度国家科技进步一等奖，这是中医药成果第四次摘取该项奖桂冠。中医药标准研究加速，5月国家标准委和国家中医药管理局联合发布首批《中药编码规则及编码》3项国家标准，中华中医药学会、中国针灸学会、中国中药协会、中国药膳研究会等联合发布团体标准109项。

www.PharmNet.com.cn　2016-01-16　新华网